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霍尔果斯以跨境人民币创新业务试点为契机,创建离岸金融示范区

发表时间:2017-12-22

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从去年至今,光大银行北京支行行长孙宇战一行、中国光大银行副行长、亚太银行副总裁、昆仑银行副行长等先后率团前来霍尔果斯调研考察,越来越多的银行巨头将目光锁定在霍尔果斯缘于该市以金融创新实施的国际金融港战略。
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霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记、管委会主任、市委书记王刚讲到,在未来五年,霍尔果斯将以建设国际金融港先行区为目标,以跨境人民币创新业务试点为契机,创建离岸金融示范区。
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中哈霍尔果斯国际边境合作中心内银行可直接到境外融资,发放贷款;合作中心内注册的境内企业也可在境外直接融资;合作中心可开展人民币与中亚国家货币挂牌、计价、兑换、结算业务。这是目前国内比深圳前海、上海自贸区还优惠的特殊的离岸人民币政策。
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得益于这些先行先试的优惠特殊政策,合作中心离岸金融业务雏形初具。目前,工、农、中、建、交、农行兵团支行等6大国有商业银行入驻。2014年以来,累计从事人民币跨境创新业务和海外吸储共计700多亿元。建立中国—中亚本外币交易结算自由兑换中心,积极推动哈方国有银行或中国银行驻哈萨克斯坦银行在合作中心设立分支机构,实现人民币与坚戈的挂牌兑换及兑冲。推动设立地方战略产业发展基金,争取丝路产业基金、东亚银行等金融机构在霍尔果斯开展相关业务,着力打造区域性国际金融中心。设立了霍尔果斯战略新兴产业发展基金、中哈边合中心产业发展基金、丝绸之路国际产业发展基金,支持实体经济“走出去”。
 
金融港的打造离不开繁华的市场,23岁的温州女孩陈聪聪去年和家人从中国东部沿海搬到新疆边境口岸霍尔果斯,置业、经商、生活。2014年9月,这个拥有百余年通关历史的口岸正式挂牌成立霍尔果斯市,陈聪聪也成为这个丝绸之路经济带上最年轻城市的“新市民”。
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“我妈妈觉得这里的环境像多年前的义乌。义乌商贸兴起的机会我们错过了,来这里是找第二次商机。”在位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心的义乌国际商贸城,陈聪聪和母亲分别经营一个服装店和毛毯店,每天都有很多哈萨克斯坦顾客光顾。
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淘金者们像陈聪聪一样,源源不断地涌来。“错过了深圳特区,错过了上海自贸区,不能再错过中哈霍尔果斯国际边境合作中心。”一句宣传语呼应了他们内心涌动的商业热情。
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世界首创、中国唯一的中哈霍尔果斯国际边境合作中心实行“一线放开、二线管理”的监管模式和“境内关外”的优惠政策,合作中心总面积5.28平方公里,其中中方区域3.43平方公里,哈方区域1.85平方公里。中哈两国公民、第三国公民及货物、车辆可在合作中心内跨境自由流动,免签停留30天。每人每次享受免税购物8000元人民币。
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通关效率不断提升给合作中心源源不断注入活力,实行智能查验系统多点办证模式和7天14.5小时通关工作制,建成我国西北地区首个出入境自助查验通道,入出区人数由2013年的43万人次增至2016年的500万人次,封关运营以来入出区人数累计突破1000万人次,今年1—8月入出区人数360万人次,合作中心品牌初步打响。
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开发区党工委委员、纪检组宣部部长,市委常委、宣传部部长曹健称,目前总投资超过300亿元的30个重点项目入驻合作中心中方区,其中18个项目开工建设,完成投资100亿元,入驻商户近5000家,解决就业约6000人。中免集团、香港光辉集团、德国、韩国等28家免税店入驻合作中心运营,日均交易额500万元,合作中心逐步成为全国最大的免税购物区。合作中心哈方区建设加快推进,6个重点项目入驻,4个项目开工建设,首个建设项目—金雕中央广场一期建成营业,总投资15亿元的郁金香休闲娱乐养生中心项目开工建设,目前哈方日均入区近4000人次,基本形成中哈双方良性互动发展局面。



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金融界人士预测,作为全国首个跨境人民币创新业务试点区,中哈霍尔果斯国际边境合作中心未来3年内将聚集上百家金融机构,并将逐步显现丝绸之路经济带上区域性国际金融中心的雏形。
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9月22日,满载苹果和葡萄的22辆哈萨克斯坦大货车从霍尔果斯出关运往中亚,于成忠带着女儿一起忙碌着,他说公司2016年出口贸易额为2.3亿美金,今年截至目前已经出口了5万吨苹果、油桃、葡萄等水果,比去年出口量又增长了三成,生意一年比一年好,新疆的高品质水果已经得到了中亚五国的认可。
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于成忠已扎根霍尔果斯边境贸易近二十载,1997年,听朋友说霍尔果斯“钱好赚一些”,他就来了。从乌鲁木齐将2800件橘子拉到霍尔果斯,他成了这个边贸市场极少的蔬果出口商。
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中亚五国不适宜热带水果的生长,需要大量进口。于成忠的生意从老边民互市,做到了物流中心,他还建起了有温室大棚的蔬菜基地,将常温仓库改装成保鲜库,确保了出口蔬菜、水果的品质。
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2010年5月,第一次中央新疆工作座谈会决定成立霍尔果斯经济开发区。一年后,国务院下发文件明确对霍尔果斯的特殊扶持政策。于成忠也于2010年2月成立了霍尔果斯金亿国际贸易有限公司。
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“这几年,霍尔果斯最大变化是一切都变得正规了。现在有正规的海关监管库,海关边检服务、企业的出口都很正规。”于成忠说,“原来就是一个很偏远的小镇,现在成为一个国际化的新兴城市。
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这个城区建设面积仅有21平方公里的百年口岸,一条亚欧路作为主干道贯穿南北直通国门,眼下客商往来穿梭,商业楼盘正在旺售,游客手提大包小包走出免税商店,商家货物一车车地进出口岸。

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